Los principios de la función pública y su
influencia
Por: Robinson Ruz.
Cuando hablamos de los
principios de la función pública y su influencia en la administración del
Estado o de la cosa pública, de inmediato se nos viene a la mente todo lo que
implica un proceso de transparencia y garantías para el ciudadano y como para
entender que ante todos estos principios, todo sería de la mayor transparencia
pero cuando nos enfrentamos a la realidad, el cáncer de la corrupción que
corroe la actual administración pública y judicial en Colombia, el panorama es
distinto.
No se trata de
desconocer la importancia de los principios de la función pública y su
influencia, si no de reconocer que sin la existencia de ellos, sería mucha más
difícil enfrentar el monstruo de la corrupción, que hace que estos principios
se vena doblegados ante este monstruo de
mil cabezas, el cual se aprovecha de la aplicación del principio de la buena
fe, que muchas veces por falta de conocimientos y una adecuada información,
muchos la vean más como un problema cultural, que político a personal.
Los principios de la
función pública le da a quienes manejan la cosa oficial, todas las garantías de
trasparencia, pero muchas veces los usuarios ni los servidores públicos, muchas
veces parece que no entienden la responsabilidad del cargo, ni el alcance
de sus actuaciones. De ahí que la Convención Interamericana Contra la
Corrupción, aprobada desde el 29 de marzo de 1996 y la cual forma parte del
bloque de constitucionalidad, con el propósito de prevenir detectar, sancionar
y erradicar la violación a los principios de la función pública,
Los principios de la función pública y su influencia, establecen
criterios de transparencia que hacen creer que el concepto de función pública estaría garantizado ante cualquier posibilidad de
violación del debido proceso con relación a la acción desplegada y/o cumplida
por una persona natural en virtud de su relación laboral con el Estado, y a
través de la cual manifiesta de forma directa o indirecta la voluntad de la
administración.
Sin duda alguna que los principios de la función publican van dirigidas
al logro del bienestar de la sociedad.
La Función Pública se ha referido tradicionalmente al empleo público, es
decir, desde la actividad misma y desde el sujeto que como servidor público la
realiza. Sin embargo hoy el rol de la Función Pública, como lo vemos desde la
Procuraduría General de la Nación, es del mayor interés porque obedece a un
concepto más amplio y complejo que hace referencia también a la forma de responder
a las exigencias de la Modernización de la administración pública, tanto en los
niveles centrales y territoriales. Por ello la Función Pública busca promover
iniciativas desde la prevención que se dirijan a la reforma de la
administración en dirección a la eficiencia, eficacia y economía en la acción
administrativa. (Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2008, P. 13)
En virtud de lo anterior, la función Pública no sólo es tomada en su
acepción formal, sino que también es vista con un criterio finalista, es decir
se toman en cuenta además de las funciones que los servidores públicos deben
cumplir de acuerdo con la constitución y la ley, los resultados y el impacto
obtenido con la ejecución de las mismas. De esta manera, la función pública es
equiparada con principios de “buena gobernanza”, en la medida en que implica
que con el cumplimiento de dichas funciones se logren los objetivos para las
cuales éstas fueron creadas.
El marco regulatorio de la función pública está previsto en la
Constitución Política de Colombia (Capitulo II, Artículos 122 al 131, ley 443
de 1998, ley 909 de 2004, Ley 4 de 1992 entre otras).
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